2009年10月14日，“全球知識經濟中的標準與創新政策——中國和美國關注的核心問題”研討會在北京國際會議中心召開。本次會議由全美亞洲研究所（NBR）和東西方中心（EWC）主辦，美國電氣制造商協會（NEMA）承辦，來自中國商務部、美國駐華大使館、全美亞洲研究所、美國東西方中心、北京大學等單位和企業約50名代表參與這次研討會。
本次會議分為四個主題，分別是：國際范圍—全球知識經濟中的標準與創新政策、挑戰—知識產權，“開放”標準及新的參與者、中國的標準和創新政策、對公共政策的影響。這四部分分別由清華大學Xue Lan教授、Wedge公司Anne Stevenson-Yang女士、清華大學Ji Fusheng博士和美國東西方中心Dieter Ernst博士主持，包括“新興全球知識經濟中標準與創新政策面臨的挑戰”、“標準的制定—迎接全球挑戰”、“美國標準系統中公私互動—全球知識經濟中的新挑戰”、“中國在與標準相關的知識產權方面的發展—法律框架及建議”等13篇主題報告。西電捷通無線網絡通訊首席執行官曹軍發表了題為“中國WAPI標準的成就與挑戰”的主題演講。
在發言中，曹軍指出：作為全球范圍內無線局域網基礎性安全標準之一，WAPI在技術方面的客觀優勢使WLAN具備了更加安全、更易管理、更具業務增值點的能力，因此在當前的新一代寬帶無線網絡建設中也呈現出越來越旺盛的生命力。
同時曹軍也指出，WAPI等一系列中國自主創新標準在國際競爭環境下尚面臨多方挑戰，他說：“隨著互聯網的普及和商業力量的驅動，越來越多的全球亞洲新興經濟體和國家有機會參與到標準制定活動中來。但令人遺憾的是，雖然WAPI在本質上只是一個純粹的無線安全技術標準，但因為國際方面在標準制定及實施方面還存在單邊或雙重標準傾向，或者干脆就是主觀的、冷戰的思維，因此常常將純粹的技術問題政治化，這也許也是我們這個時代的無奈。” 這也是包括WAPI所代表的新興技術力量面臨的重要挑戰。WAPI與802.11i（WIFI）在國際標準形成過程中的沖突，便是商業利益排擠公共安全利益的一個典型事件。
眾所周知，無線局域網是以無線電波作為上網的傳輸媒介，這就導致了比傳統固網通信更為艱巨的安全挑戰，使得在網絡覆蓋范圍內給了惡意者可以在預期范圍以外的地方竊聽、入侵網絡的機會。盡管從2002年起，IEEE就進行了802.11標準修訂，包括11i安全增補標準方式的努力，但直至今天，WIFI基礎性的鏈路層（和接入層）嗯安全仍然有嚴重缺陷，造成如用戶信息被竊聽、截取或者傳輸數被修改，也包括誘騙接入假冒網絡、網絡被盜用或栽贓等狀況發生，更為重要的是，無線局域網正在移動終端將支持更多電子支付業務時，問題將更為突出。WIFI安全問題同它快速發展、無所不在那樣，必然將面臨全球性的公共群體性訴訟的巨大風險。而之所以出現這樣一個狀況，是因為一些標準化團體熱衷于維護既有商業利益，而忽略了那些并不具備專業判斷能力的弱勢群體--個人用戶的利益。這也是當前信息技術領域公共利益的維護、治理不是那么令人樂觀的原因。
這就需要有人出來做些有益的工作，來謀求一種新的平衡，來推動對于公共信息和用戶利益得到更多的尊重和維護，來促進對于商業利益一種更為理性，更為負責任的態度。這會是困難的，但并不因此而會放棄，我們會更努力。
因此，曹軍呼吁：在全球極度關注標準的同時，對標準的市場提供者應給予充分敬意。因為，當前市場的貢獻者正逐步參與到標準制定過程中并發揮著越來越重要的作用，應客觀、公正地評價中國等發展中國家在全球技術標準的完善和演進中所做的貢獻——即使他們最初只是貢獻了自身龐大的市場。曹軍提議我們基于由來已久的“公平交易”的商業法則來重新審視標準制定與市場貢獻關系，標準的制定者與市場貢獻者之間應該是一種互為生存的良性關系，而不是單純的、恃強凌弱的掠奪與被掠奪關系，標準的制定和擁有者應充分尊重買方市場和用戶的選擇。
此外，曹軍還呼吁：公平、公正、開放的標準制定環境有助于技術創新，在標準的制定及應用過程中，應鼓勵并積極創造多邊協商機制，反對單邊主義、霸權主義以及動輒將標準技術問題政治化。“己所不欲、勿施于人”的黃金律同樣適用于我們對包括標準在內、幾乎一切事務的討論準則。
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