中國的自主創新標準WAPI自誕生以來，因極大地緩解了當前因安全問題而造成的無線局域網產業瓶頸而引起了全世界的關注。WAPI不斷“自強”的產業化進程以及它在“突圍”沖擊國際標準過程中遭遇的困難，也為中國的標準發展積累了寶貴的經驗。 2007 年的春節，滿滿的工作日程讓曹軍對其已無暇顧及。 2000年的春節，西安西電捷通無線網絡通信有限公司（以下簡稱西電捷通）剛剛成立，曹軍和那些懷揣著標準理想的員工一起在為建立一個中國自己的無線局域網標準而廢寢忘食。 用曹軍的話說，幾年過去了，WAPI從呱呱墜地到茁壯成長，一直在勇敢地探索中國標準的“自強”與“突圍”之路。 中國標準當“自強” “某種程度上，技術獨立，才有經濟和政治上的獨立，而技術標準是技術獨立的一種表達形式，它意味著產業游戲規則的形成。在此之前，中國企業比較習慣的方式是引用和遵循國際標準，在別人制定的游戲規則下生存和發展，這也正是導致國內企業的技術和產品一旦出口，即被標準和高額專利使用費困擾的主要因素之一。因此，無論從企業發展、產業提升還是國家競爭力角度，我們都應該積極參與到標準制定工作中來。”談到目前中國標準的發展現狀，曹軍指出，一方面，這種產業生態環境下，留給我國的產業空間相當有限，尤其在高科技信息技術領域，中國企業大多都淪為了“搬箱子”的角色，工作辛苦，獲得的回報卻低。更加糟糕的是，我們的企業從戰略上被遏制，被標準制定者牽著鼻子走，因為他們掌握和控制著產業發展和升級的方向，因此，中國標準亟待“自強”。 早在2000年之前，就有業內專家指出，當時通用的無限局域網的國際標準已被廣泛證實存在著嚴重的安全漏洞，可被輕易攻破。從那時起西電捷通就萌發了構建中國自己的無線局域網標準的理想，并開始了艱難的研發，渴望構建一種全新的安全接入基礎架構，從根本上解決寬帶無線IP網絡的安全接入。西電捷通積極投身自主創新和參與標準化工作，在推進關鍵技術標準的產業化方面做出了貢獻，并初步建立了我國安全的無線局域網國家技術標準體系，這是我國在信息技術領域采用自主知識產權安全方案和我國政府配給密碼的技術標準體系，彌補了國際標準中的安全缺陷。 “我國企業經過這么多年的發展，積累了一定的制造、研發經驗，也擁有中國這一規模和潛力都十分巨大的市場，這正是我們開展標準化工作的根本和支撐。盡管目前國內對這個優勢的認識、利用進程與其發展所需相比有些滯后。”曹軍強調，我國高度重視自主創新和標準的制定，一個有利于我國企業積極參與標準制定的良好環境正逐步形成。這一進程由于才剛開始，自然會面臨不少問題，比如，企業缺乏參與標準制定的經驗，標準化人才、政策、資金等支持系統尚有欠缺和不完備等，但這都不是大的問題，反而是跨越一些意識和思想方面的門檻，辨明一些誤導才是大的挑戰。充分認識到我國自主標準過程必然會發生些磕磕絆絆的事情，勤奮自強，是我們這一代企業刻不容緩的使命。 “突圍”者已經是“英雄” 2006年3月7日，外電報道決定WAPI是否能成為國際標準的投票工作正式截止。國際標準化組織ISO否決了中國無線局域網安全技術標準WAPI成為國際標準的提議，最終批準IEEE802．11i為更安全無線協議的基礎。 “自WAPI遵照有關指示向國際標準組織提交國際標準提案后的兩年多來，WAPI并沒有在技術層面遭遇到有力的質疑和挑戰，但持續遭遇到的對手以混淆視聽、嚴重違背程序規則等多種形式的惡意阻撓和打壓則是在該組織歷史上前所未有的。”曹軍談到WAPI沖擊國際標準的進程中遇到的困難不無感慨“WAPI被單方面無理撤消、以拒簽等方式阻撓我國代表團赴美參加奧蘭多國際標準會議、法蘭克福會議上公然推翻前次會議決議等非正常阻撓，尤其在WAPI和IEEE 802．11i提案同時進行的快速流程投票過程中，對手四處散布不實言論，采取種種不道德和違反程序規則行為造成了對WAPI提案的諸多不公正評論和對待。” 盡管過程如此復雜艱辛，在國家多個部委的領導下，經過不懈努力和抗爭，WAPI國際標準提案能夠成功闖入快速流程投票，已經是迄今為止打破個別國家壟斷行業標準、把持相關國際標準領域的第一例，在這個技術標準領域，其它國家也還沒有過能夠直接向ISO提交提案，并進展到投票階段的成功先例。美國電子電氣工程師聯合會IEEE勞羅林斯曾評論WAPI“突圍”、“闖關”國際標準“如果WAPI能夠最終順利過關，那中國人無疑在學習制定全球標準的課堂上體味到真實和全面的一課。可以認為，你們以后將無懼任何麻煩！” 同在2006年3月7日，WAPI產業聯盟“逆勢”啟動，聯盟由國家發改委、信產部及科技部牽頭，包括國家發改委副主任張嘵強在內的多位政府官員，中國電信、移動、靈通、網通等四大運營商，以及聯想、方正、華為等在內的22家成員企業悉數到場，聞訊而來的多家媒體也見證了這一歷史時刻，也對WAPI的產業化發展更加堅定了信心。 “對WAPI而言，‘唯國際標準優勝論’、‘全球化下的產業分工和與國際標準接軌論’和‘唯實力和事實標準論’等論調，就一直影響著它的進程。而一個重要的問題就是，我國應盡量避免錯誤的觀念誤導自主標準制定工作，我國標準制定的初衷和立足點應首先服務于本國市場，許多問題都可以在發展過程中得到解決和改善。”曹軍強調，標準化工作正確理論和原則的形成不僅十分重要，也很迫切，這需要更多支持和關心標準制定的學者、專家，科學客觀和專業地參與并擔負起責任。從我國自主創新的大背景來看，我們相信，作為自主標準制定和推廣的先行者，WAPI幾年來曲折復雜的經驗和教訓都可以為今后我國標準制定和推廣提供很多借鑒，在這個過程中，它也為我國自主創新工作貢獻了應有的力量。 在接受中國知識產權報記者專訪時，曹軍的手機和桌上的辦公電話頻繁響起，“明天有一個重要的會議”、“5個廠商使用WAPI標準的產品在報檢”，曹軍不停地解釋和道歉。在記者問到在2007年對WAPI和中國標準有什么期望時，他不假思索地說：“希望越來越好！” （知識產權報 記者 張海志 2007-02-08 原文鏈接）
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